整体性治理视阈下政务服务“跨省通办”的现实困境和实践进路——以婚姻登记“跨省通办”试点为例北大核心CSSCI |
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引用本文: | 郝海波.整体性治理视阈下政务服务“跨省通办”的现实困境和实践进路——以婚姻登记“跨省通办”试点为例北大核心CSSCI[J].中国行政管理,2022(6):12-18. |
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作者姓名: | 郝海波 |
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作者单位: | 1.北京工业大学文法学部100124;2.北京社会管理研究基地; |
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基金项目: | 国家社科基金后期资助暨优秀博士论文出版项目“当代中国公共政策的制定逻辑研究”(编号:21FZZB018)。 |
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摘 要: | 政务服务“跨省通办”是改革开放和市场经济深入发展的现实背景下,由人口流动和生产要素流动催生的结果,这既是传统政务服务的升级版,也是政府治理模式的创新。政务服务“跨省通办”既需要强化顶层设计和制度供给,界定政策目标和政策路径;又需要以数字化为技术支撑,构建信息数据融合机制,满足政务服务对数据全面、持续、及时更新的需求;还需要健全不同部门、不同层级、不同地域之间协同配合的治理网络,强化行动主体的协同,如此才能保证预设政策目标的达成。本文以婚姻登记“跨省通办”试点为考察对象,系统剖析政务服务“跨省通办”的现实挑战和推进梗阻,并依据整体性治理理论,基于“制度—技术—结构”框架分析政务服务“跨省通办”的实现路径,为政务服务“跨省通办”持续扩大和“放管服”改革纵深推进提供理论借鉴和实践思路。
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关 键 词: | 跨省通办 整体性治理 制度供给 技术赋能 结构协同 |
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