城市应该如何管？

21世纪的竞争，主要是城市的竞争。城市管理是城市运转的根本动力，是巩固深化城市建设成果、充分发挥城市载体功能的重要保证。城市管理是综合性工程，涉及政治、经济、文化、社会方方面面。温家宝总理曾经指出：“城市建设和管理水平是一个国家经济社会发展水平的重要标志，是—个民族文明程度的体现。”那么，城市究竟应该如何管理？