西部大开发与制度创新

制度创新指一种更有效益的制度的生产过程,指新制度取代旧制度的转换过程,亦指为各种组织和个人提供一种创新机制的制度变迁的过程及结果。制度创新的必要性在于:制度僵化、制度短缺或制度滞后均会制约社会和经济的发展。在实施西部大开发的伟大战略中强调制度创新的重要性,正是由于制约经济发展的资金、技术、基础设施等要素的短缺。而制度是一种滞缺资源,制度短缺不能用其它经济要素取代——恰恰容易被人们忽视。许多重庆人都看清楚了,要成功地进行西部大开发,重庆要在西部大开发中求得大发展,都需要有新的思路,新的精神、新的机制和新的政策。怎样把握这一系列的“新”?我认为,关键在于通过制度变迁实现制度创新。国家实行政策倾斜,加大对西部的投资力度和增加中央财政的转移支付额度只能启动西部大开