论非政府组织对政府职能转移的承接

政府要退出和转移部分市场管理职能,已经成为一种共识。然而,政府退出的这部分职能由谁来承接,众说纷纭。非政府组织是社会自治力量的代表,它有能力承接政府转移的职能。由于政府自利性的存在,以及社会资本分布的不均衡,加之管理体制的不完善,非政府组织承接政府转移的职能,困难重重。解决途径有三:进一步转变政府职能,为非政府组织承接政府职能提供必要空间;积极培育社会资本,为非政府组织承接政府职能提供文化支撑;继续加强制度建设,为非政府组织承接政府职能提供良好环境。