加强农村防灾减灾能力建设

灾害是地球表面孕灾环境、致灾因子、承灾体综合作用的产物。我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一，地震、洪涝、台风、干旱、风雹、雷电、赤潮、沙尘暴、风暴潮、高温热浪、地质灾害、森林草原火灾、植物森林病虫害等灾害在我国都有发生，全国50％以上的人口分布在气象、地震、地质、海洋等自然灾害影响严重的地区，常年受灾人口在2亿人次以上。