官员政绩考核指标化的困境与出路探析 |
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引用本文: | 徐志国.官员政绩考核指标化的困境与出路探析[J].中共四川省委省级机关党校学报,2012(5):86-90. |
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作者姓名: | 徐志国 |
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作者单位: | 南京理工大学公共管理系 |
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基金项目: | 南京理工大学服务型政府基地建设项目 |
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摘 要: | 在当前我国的压力型体制下,上级政府主要通过各种指标来激励与约束下级政府官员。人们似乎普遍乐观地认为,通过设计更为合理的官员政绩考核体系,就可以实现公共服务型政府的目标,适应党的科学发展观政策的要求。理论与经验研究表明,无论对其指标设计进行怎样的改革和完善,这种自上而下的官员考核方式都会有着内在的无法克服的缺陷,甚至出现政绩造假等消极后果。为走出这一困境,官员的激励与考核必须引入"民主"等非指标化的制度加以配合。即增进地方民众对于地方官员的约束力,促使地方官员以"民意"为施政方向,从而构建自上而下与自下而上相均衡的激励与约束体系,真正实现官员治理的科学化。
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关 键 词: | 官员政绩考核 GDP指标 幸福指标 民主 |
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