建设现代刑事侦查的有益尝试——烟台市公安局开展刑侦信息化建设的做法

烟台市公安局1997年进行了刑侦体制改革后,无论是警力配备、装备投入,还是运行机制,都达到了空前水平。按理说,全市侦查破案能力和水平也应该相应地大幅度提高,但是事实上,破案力并没有得到相应发挥,控制刑事犯罪的总体能力并没有明显提高,刑事犯罪总量不断攀升,衡量刑侦工作的主要指标——破案数和抓获犯罪嫌疑人数在全市还不同程度地出现下降趋势。为什么会这样呢?局党委经过广泛调研,发现侦查员特别是基层刑侦指挥员受根深蒂固的传统侦查观念的束缚和影响,侦查思维局限,侦查方式单一;投入重点不突出;刑侦工作的科技含量较低。所有这些,都与变化了的形势和任务不相适应,必须深化改革。因此,探索建立适应新形势的侦查观念和侦查方式,建设现代刑事侦查,彻底扭转侦查效益低下的局面迫在眉睫,势在必行。为此,在2000年初全市刑侦