轻罪治理的司法逻辑、法律调整与程序配置

轻罪治理涉及惩治、预防、对犯罪进行源头治理的实体性内容，也有程序性出罪、协商性司法机制等程序性内容。轻罪重罪案件比例发生的明显变化，由多种因素促成：一是社会控制能力增强，环境条件变化；二是立法中存在刑罪化的倾向，刑法修改不断增加罪名，轻罪案件因此剧增。醉驾入刑的司法实践表明某些危害行为的刑罪化需要进行全面的立法后果评估和对法律适用的司法调整。在轻罪治理中，不应忽视有些危害行为，没有纳入刑法制裁的范围，或者刑法规定的处罚过轻，形成刑法盲点或者“轻罪(处罚)过轻”的问题，需要从立法角度重新进行审视并加以解决。就轻罪治理相关诉讼制度配置来说，调整裁量不起诉和附条件不起诉的适用条件和范围，按重罪、轻罪、微罪配置普通程序、简易程序和速裁程序，将部分治安处罚案件纳入司法程序，设立治安法院或违警法院，是值得研议和可以采纳的程序改革方案。