建立科学有序的土地流转机制——山东省枣庄市山亭区实施党组织联动工程促进农村土地合作社建设

党的十七届三中全会指出，要“按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营”。