产业扶贫项目可持续发展的风险挑战及对策研究——基于苏北精准扶贫的面上调研

在风险社会背景下,产业扶贫项目的运营面临着市场风险、政治风险、道德风险和自然风险等各种损害和损失的可能性,导致项目脆弱性增强,难以可持续发展,益贫性减弱。产业扶贫项目的脆弱性源于强大的官僚制逻辑、贫困村和贫困人口主体性缺失、"0成本软约束"以及人才与技术的匮乏。为此,弱化官僚制逻辑、因人因地因需立项,强化主体意识、加强项目参与和监督、"内培外引"增加项目人才要素供给、采取多方面配套措施增强产业扶贫项目抗风险能力,从而提升贫困地区和人口的内生发展动力,成为产业扶贫项目可持续发展、提升益贫性的可行措施。