| 府际关系视角下“营改增”的政策溢出效应北大核心CSSCI |
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| 引用本文： | 赵聚军,陈兰芳.府际关系视角下“营改增”的政策溢出效应北大核心CSSCI[J].新视野,2017(4):72-76. |
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| 作者姓名： | 赵聚军 陈兰芳 |
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| 作者单位： | 1.南开大学周恩来政府管理学院;;2.南开大学商学院; |
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| 基金项目： | 中央高校基本科研业务费专项资金资助项目"基于利益整合机制的城市社区治理优化策略研究"(63172305)；韩国高等教育财团亚洲中心项目"城市空间生态与突发群体性事件的生成"(AS1521) |
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| 摘 要： | 推行"营改增"政策目的是减轻企业税负,避免重复征税,推动经济发展转型。然而,"营改增"的全面实施,产生了一系列政策溢出效应,对中央和地方的财税分配格局产生了结构性的影响。本文借助于府际间政策执行沟通模型,归纳了"营改增"政策执行中所涉及的各利益主体及其利益格局变化,初步探讨了"营改增"政策对当代中国的府际关系,尤其是中央和地方政府关系可能产生的各种影响。研究认为,"营改增"全面实施后,如果不能及时完善地方财税体系、培育地方主体税种,地方政府的可支配财力会更加依赖中央政府的税收返还和转移支付,其积极性和主观能动性将有可能随之降低。
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| 关 键 词： | 营改增 府际关系 政策执行 |
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