论我国流浪乞讨救助管理制度的构建与完善

文中立足于当前我国流浪乞讨救助管理的工作实践，对各级救助站十余年来的工作成绩和创新模式进行了细致分析、对比，总结经验，发掘不足。在坚持现有的“合理扩大救助范围”、“主动救助与被动救助相结合”、“物质救助与精神救助相融合”等原则的基础上，建议对救助功能重新定位，增加“救助与管理并轨”等内容，并且依照流浪乞讨的不同类型，分别对比各地、中外救助规范与体制，提出了拓宽救助途径与经费来源、增设返乡流浪人员跟踪回访机制、完善救助听证程序、加大对“利用未成年人乞讨”等恶性流浪乞讨的管理规制等具体完善措施。