应急管理第一响应者制度的产生与发展

第一响应者19世纪中叶产生于医疗紧急救护中，属于志愿服务，并在欧美国家得到发展和广泛运用。美国发展了第一响应者的概念，一是服务内容从医疗救护扩大至其他突发事件应急管理；二是第一响应者不仅限于志愿服务，也包括专业机构首先到达现场的人。应急管理第一响应者制度的建立有利于我国加强和创新社会管理，加强基层应急管理能力建设。