流失与回归:政府购买公共服务公共性价值的创造 |
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引用本文: | 伍玉振,昌业云.流失与回归:政府购买公共服务公共性价值的创造[J].中共天津市委党校学报,2018(5). |
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作者姓名: | 伍玉振 昌业云 |
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作者单位: | 中共济南市委党校(济南行政学院)公共管理教研部 |
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摘 要: | 政府作为公共服务供给的责任主体,在向社会力量购买公共服务过程中需要关注公共服务的可及性、公平性、公正性和均等化等"公共性"导向目标。当前政府购买公共服务过程中出现的招标"定向化""非竞争性"、承接对象的"逐利性""嫌贫爱富",以及服务内容的公益性弱化、保障性降低等问题,背离了公共服务促进社会公平和正义的初衷。这是公共权力的非公共使用所致,与购买部门推行的责任"市场化"以及不完善的实施机制有关。政府要加强责任回归机制建设,厘清政府与市场的边界,明确政府与承接主体的平等合作关系等,以实现购买资金的效率性,承接主体的市场化和服务对象的保障性。
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