公平效率兼顾：横向区域与财政横向均衡

本文认为分配不公是造成差距拉大、市场分割、重复建设与“三农”问题的主因。主张在中国经济区东、中、西“三大部”纵向同质性区划的基础上,横向集聚性划分为泛珠三角、泛长三角和大环渤海“三大块”区域。依托“三大块”要素优势互补且财政经济规模基本相当的均衡性区域平台,做到区域平等竞争的起点公平,“取予等同”做到竞争规则的过程公平,并实施区域财政横向均衡制度做到分配的结果公平,通过构建区域协调互动的发展机制在提高效率的前提下促进社会公平。