责任行政与要素分析:论中国行政伦理的构建

正在美国行政伦理学的理论发展过程中,特里·L·库珀(Terry L.Cooper)的行政伦理观具备承前启后的重要意义。其著作《行政伦理手册》集中阐发了公共行政中的伦理思想,核心在于确立一种负责任的行政伦理模式,即责任行政。党的十八届三中全会研究了全面深化改革的若干重大问题,其中涉及加快转变政府职能,而有效的政府治理,创新的行政管理方式,较强的政府公信力和执行力,均需要公务人员坚持职业操守、积极、敬业和清廉。当前在公务人员群体中出现了一些共性的问题,如腐败、不作为、乱作为等,尽管已经实施多种手段进行治理,并没有达到遏制不良趋势的效果。