群众有意见，先从干部身上找原因

西培农场是海南农垦特困企业之一，因利益问题引发的社会矛盾在并场队表现得十分突出。2006年4月，西培农场并场队部分职工群众在少数不法分子的组织和煽动下，由集体上访要求改善生产生活条件，升级演变为集体闹退场、哄抢、私分国有胶园，并最终酿成群体性暴力事件。