改革涉农部门设置，推动海南农业发展

2008年8月，国务院总理温家宝主持召开了中编委会议，拟定了关于省级地方政府“转变职能”、“优化结构，加强机构优化整合，在实行大部门体制方面积极进行探索”等四点部署，并下发了《中共中央国务院关于地方机构改革的意见》，其后召开的地方机构改革工作会议上又提出了涉农的“7＋1”指导思路，即改革将涉及农业等七个领域，再加上一个“健全基层社会管理体制”，各省将于2008年底前上报具体改革方案。