制度建设要基于城乡统筹

在农村社会保障制度的建设中，一定要基于城乡统筹，逐渐缩小差距，促进公平。城镇居民的养老保险和农村居民的养老保险要实行城乡统筹，城镇居民的医疗保险和农村居民的合作医疗，也都应该是城乡统筹。