基于制度演变视角的中拉贸易摩擦问题与对策研究

21世纪以来,中拉经贸关系迎来了全方位快速发展的新时期,与此同时,贸易摩擦逐渐成为中拉经贸关系发展进程中不可回避的常态性问题。本文从制度演变视角出发,重点以拉美对华反倾销作为研究对象。研究发现,拉美国家发起的贸易摩擦行为经常与三个因素相联系:本国经济景气程度、货币实际汇率和关税水平。2001—2011年拉美国家对华反倾销调查具有如下特点:被调查中国产品覆盖面广、种类多,中国国家反倾销应诉地位受到变相"歧视",应诉企业遭受技术性"歧视"。2012—2015年拉美对华反倾销调查出现新趋势:案件发起行为不仅存在"示范效应",而且"产业链连锁反应"将逐渐显著;在全球化逆转态势下,拉美对华反倾销调查将呈扩大化趋势。在此基础上笔者提出相关对策建议:一是加强中国政府在反倾销案中的"发声"和"存在感",二是打造多主体、多层次参与的贸易摩擦预警和应对机制,三是建立和完善贸易摩擦应诉基金,四是鼓励中国律所"走出去"和加强外语法律复合型人才的培养。