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职能分离原则在我国行政处罚听证程序中的现实尴尬
引用本文:洪兴文.职能分离原则在我国行政处罚听证程序中的现实尴尬[J].求索,2004(2).
作者姓名:洪兴文
作者单位:中南大学政治学与行政管理学院 湖南长沙,410083
摘    要:行政听证制度作为行政程序法的核心内容,近几十年来,受到世界许多国家的重视。1996年3月17日第十一届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国行政处罚法》第一次以法律形式确立了行政听证制度,该制度是我国行政程序现代化与民主化的重要标志。所谓行政听证制度,是指行政机关在行使行政权,作出影响行政相对方的权利义务决定前,给予当事人及其他利害关系人提出证据及反证、对质、诘问证人的机会,然后基于听证记录作出决定的程序性法律制度。听证制度的灵魂是公平、公正,“公平”侧重于保证双方当事人的知情权,尤其是充分保障行政相对人运用程…

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