排堵保畅：众人关注的话题

排堵保畅，是每座城市发展过程中的一个众人关注的话题，在上海，也是人大代表们十分关心的一个热点问题、不少人大代表利用书面意见的方式，将自己对上海这座城市的排堵保畅工作的意见和建议直接向政府有关部门反映．卢鹤鸣就是这样一位人大代表，他在十二届人大二次会议期间提出的“现代化城市道路交通管理探析与建议”的书面意见．是以课题的形式从静态和动态两个层面比较系统地分析了影响和制约当前城市道路发展的“人、车、路、环境”等四大因素。