常规与非常规:地方治理学习型政策变迁的模式比较 |
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作者单位: | ;1.中国海洋大学国际事务与公共管理学院 |
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摘 要: | 地方治理存在常规与非常规两种学习型政策变迁模式。常规学习型政策变迁基于政策工具使用而生成,非常规学习型政策变迁基于公共危机应对而生成,两种模式受布局要求、治理结构和政策体制的制约,同时又反过来强化或重塑治理结构和政策体制,促进或促退地方治理效能,巩固或侵蚀国家治理效能。基于此,可以采取如下优化策略:坚持公共治理,建立“以人民为中心”的治理观;摆脱思维定式,找到规定动作与自选动作的平衡点;改变行为惯习,破解常规治理与非常规治理的悖论困局;采用创新手段,塑造技术治理和治理技术的融合格局。
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关 键 词: | 地方治理 学习型政策变迁 常规 非常规 治理现代化 |
Conventional and Unconventional:A Model Comparison of Learning-type Policy Change in Local Governance |
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