重构我国外资税收优惠体系的若干思考

正确评价我国外资税收优惠体系的三个思路,探索其在我国利用外资已进入成熟阶段时应如何调整、重构,已成为目前亟需要研究的重要课题。本文提出了重构我国外资税收优惠体系的三个思路:第一,在宏观与微观分析的基础上,认为我国外资税收优惠应从“以利润为基础”的鼓励方式(减免税优惠)转向“以投资为基础”的鼓励方式(如加速折旧、投资扣税等);第二,在结合国际投资理论分析外资进入中国的动机及类型后,提出可逐步考虑取消若干类型的税收优惠(如给予劳动密集型外资企业的产品出口优惠);第三,提出外资税收优惠体系应与外资产业政策挂钩,以实现“产业倾斜”,并探讨了若干实施步骤。