论政府权责关系

责任政府已成为我国政府改革的首要目标，其实质是要建构科学而有效的责任控制权力机制。因此对政府权力与责任关系的理论探究是责任政府建构中首要回答的问题。本文以社会契约论和委托代理理论为理论基础，在对政府权责关系的理论追问中，指出公众权利是政府权力和责任的源头，政府权力异化是导致政府责任缺失的根源，分析了以责控权的逻辑，并在行政运行过程中解析“权责一致”原则的特定内涵，从源头上澄清认识上的分歧，为实现政府权责关系的科学化与规范化提供基本的理论支持。