日本当代宪政制度的确立——历史和文化背景的透视

<正> 日本当代宪政制度的发展肇始于1868年明治维新,那年明治天皇颁布了被誉为“日本大宪法”的五条誓文,而以1889年日本帝国宪法和1947年日本国宪法为其泾渭分明的两个阶段。日本第一部宪法仅仅确立一种控制广大人民、一般政府官员,放任一小撮立法者的法制秩序,法律只限制行政权的行使,对立法权则毫无约束。因此,我们称这一时期为“以法治人”(Rule-by-Law)阶段,或日本当代宪政制度的萌芽和准现代化阶段。与此形成鲜明对照的