行业组织参与社会管理：基于温州商会的研究

当前我国的社会管理体制转型,不仅要求政府更有效地履行社会管理职能,而且要求社会组织发挥在社会管理中的“志愿服务”功能和与政府合作共治的功能。温州商会在环境治理、安全生产管理和劳资关系协商等领域中发挥着重要作用,既表明作为社会组织重要形式的行业组织参与社会管理的可能性和可能方式,又体现出行业组织参与社会管理时存在的动力不足、领域狭窄、责任模糊等问题。行业组织有效参与社会管理需以政府发挥“元治理”作用,明确参与规则、开放参与空间、厘清责任归属等为前提。