1995年美国国会预算工作简评

1995年至1996年初,美国共和党人控制的第104届国会与民主党人总统克林顿,围绕制定1996年预算彼此开战,交火将近一年。这场预算之战空前激烈、深刻地展演了分权制下。信奉不同政策的国会与总统相互操戈制衡可达到的极限状态。1995年爆发预算大战至少有两大原因。一是制度性的,即美国宪法所规定的宪政制度;另一个是政治性的,即美国两大党各奉一套政纲而互相斗争。综观当代各发达国家,象美国1995年国会与总统之间的预算斗争,在其他发达国家断难出现,这主要是因为,其他发达国家没有一个奉行美国那样彻底的分权制,它们的议会不具备美国国会所享有的那些权力,不可能象美国国会那样自主制定预算。