小组自治、双轨治理与基层治理困境的破解——基于关中X村的经验分析 |
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引用本文: | 冷波.小组自治、双轨治理与基层治理困境的破解——基于关中X村的经验分析[J].岭南学刊,2018(5). |
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作者姓名: | 冷波 |
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作者单位: | 华中科技大学中国乡村治理研究中心 |
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摘 要: | 在基层治理现代化的背景下,村庄面临着形式化治理的困境。基于关中X村的考察表明:加强村民自治建设,提升乡村社会与基层政权、国家治权之间的协调能力,实现国家与社会的协商共治,是破解基层治理困境的有效路径。小组自治是村民自治的重要形式,具备村民自治的社会基础和拥有比较完善的主体和治权,使得村民自治能够正常运行。在X村,村民小组具有自治主体性,行政与自治各得其所,国家与社会相互依赖,村庄实现了"双轨治理",有效破解了基层治理困境。国家需要给村民小组提供必要的自治空间,使其更好地将群众组织起来,并以资源输入为契机,实现国家治理与群众路线相结合。
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关 键 词: | 小组自治 双轨治理 基层治理困境 破解 |
Group Autonomy,Double Track Governance and to Deal with the Dilemmas in Grassroots Governance:An Empirical Analysis Based on X Village in the Central Shananxi Plain |
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