行政公益诉讼检察建议:价值意蕴、存在问题和优化路径 |
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引用本文: | 张晓飞,潘怀平.行政公益诉讼检察建议:价值意蕴、存在问题和优化路径[J].理论探索,2018(6). |
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作者姓名: | 张晓飞 潘怀平 |
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作者单位: | 西安交通大学;西北政法大学;中共陕西省委党校 |
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摘 要: | 在行政公益诉讼二元互助监督模式下,检察建议事实上已成为案件终结的常态化方式。检察建议这一监督方式有其独特价值,集中体现为促进正确行使行政权的鞭策和威慑。但是,这一方式在实践运行中也面临法律适用原则性过强、建议内容与诉讼请求不够匹配、诉前调查核实权不完善以及相关配套机制不够健全等问题,制约其效用的更大发挥。为此,必须从检察建议令状化改革、完善检察建议内容、赋予检察机关诉前程序调查权、健全监督保障机制等四个方面入手进行优化。
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