以科学发展观构建 覆盖城乡困难群众的社救体系

党的十七大以科学发展观为指导，提出要实现民生“五有”目标——使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。这一统筹城乡经济与社会发展的宏伟目标，无疑使城乡困难群众的民生获得进一步的保障。因此，尽快完善以最低生活保障制度为基础，临时救济为补充，各项救助制度相配套，覆盖城乡困难群众的社会救助体系成为重中之重。