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| 简论提出地方性法规议案的主体 | |
| 引用本文： | 胡雪清.简论提出地方性法规议案的主体[J].法学杂志,1999(6). |
| 作者姓名： | 胡雪清 |
| 作者单位： | 湖南省人大常委会法工委 |
| 摘 要： | 地方性法规议案，指制定地方性法规的动议。提出地方性法规议案的主体，即提出地方性法规议案的组织。地方性法规议案的提出，是地方立法程序的首要环节。而地方立法是国家立法的组成部分，属国家政治、法律制度范畴。提出地方性法规议案的主体应当具备以下条件：①人民性。地方性法规体现制定法规行政区域内全体人民的意志，法规议案的提出者，应属人民的范畴，以免法规本质发生质变，确保法规的政治方向。②代表性。人民的意志千差万别，不可能全部以法规形式体现出来，而且人民的组织千千万万，不可能由每个组织都提法规议案。因此，提出… |
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