城乡发展一体化目标下的农村土地制度创新——以海口市为例

海口市在统筹城乡发展中推进农村土地制度改革进程中,面临着保护耕地的有效机制尚未构建、集体土地和承包地权属不清、征地补偿安置制度未完善及创新和规范的土地流转机制尚未形成等六个方面的问题和挑战。应把统筹城乡土地制度公平目标作为农村土地制度改革创新的方向和重点,将土地管理体制机制创新工作放在海口市城乡统筹发展的大背景下考虑和推进,并同步推进相关配套制度改革,为土地管理体制机制创新举措的推进提供良好的政策和制度环境。