国家与基层组织关系视角的乡村水利治理

王德福在《重庆社会科学》2012年第7期撰文认为，明清以来乡村水利治理经历了民间自治“——”国家动员＋基层组织“——”国家退出与基层组织“——”市场化与农民合作的演进轨迹，这是由国家性质和农民组织状况共同决定的。当下乡村水利治理的困境由国家缺位和基层组织弱化造成，因此，国家应积极介入乡村水利治理，着力重塑基层组织的行动能力，实现国家支持与基层组织的有效对接，建立水利治理的长效机制。