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解析“过重”的农民负担
引用本文:刘伟,闫永.解析“过重”的农民负担[J].发展论坛,2003(8):51-52.
作者姓名:刘伟  闫永
作者单位:中共山东省委党校党政研究生班 学员 (刘伟),中共山东省委党校党政研究生班 学员(闫永)
摘    要:当前,农民负担过重问题,一直是困扰着农业经济和农村社会稳定的难题,严重阻碍农业的发展和农民收入的增长。实现社会主义现代化,全面建设小康社会,都离不开农民的富裕、农村的稳定。切实增加农民收入,真正解决农民负担,已成为牵涉到国家发展、社会稳定的重大课题。一、农民负担到底“重”在哪里?近年来,理论界已经形成了一个主流性的研究路径:以农村税费制度为研究对象,将农村基层政府行为扭曲作为农民负担过重的根本原因,把“费改税”作为减轻农民负担的治本之策。不过根据笔者多年从事基层工作的经验,费税只是农民负担的一个“显性”方面,…

关 键 词:农民负担  农业税税率  税费体制  户籍制度  二元经济结构
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