理念·职能·方式——我国地方行政机构改革面临的三个转变 |
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引用本文: | 刘熙瑞.理念·职能·方式——我国地方行政机构改革面临的三个转变[J].人民论坛,2000(7). |
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作者姓名: | 刘熙瑞 |
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作者单位: | 国家行政学院管理教研部 |
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摘 要: | 公共管理与行政管理是原则不同的两个概念,它体现了权力的公共性,体现了民主管理和公民介入,强调为公众服务。 地方政府机构的职能,包括“基本的”、“一般的”、“积极的”三个层次公共事务的管理,不包括那些竞争性具体生产领域的管理。 转换政府职能,实现有限行政,必须把大量原先由政府承担的职能转移出去。当然这种转移必须要有成熟的承接载体。 政府工作方式的转变,即从政府生产到政府提供的转变,其通则是——“凡是能让社会干的事情,就不要政府来干”。
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