浅析无地方立法权的城市的立法需求与立法途径

地方立法是国家统一的法律体系的重要组成部分。根据宪法和立法法的规定，我省16个州市中有7个市不享有地方立法权。在全面建设小康，构建和谐社会的新的历史时期，这些没有地方立法权的城市，有了通过制定地方性法规来规范和调整一些地方事务，实现社会公共职能的现实需求。在立法实践中如何探索一条有效的途径解决其立法需求？这是一个值得深入研究和思考的问题。