完善人民代表大会监督权的行使机制

人大监督权的正式确立以“五四宪法”为起点，伴随着宪法的修改和相关法案的出台，人大监督制度也经历了“确立－缺位－虚置－复位”的曲折发展与多次变迁。2006年8月监督法的出台，进一步规范了人大常委会实施监督的形式和程序，通过对七种监督形式的细化，突出了监督重点，强调监督实效，并始终贯彻“监督者受监督”的理念，使我国人大监督权从宪法的原则性规定落实到了实践操作的层面。综合现有的十余部相关法律法规，我国人大监督权是涉及多主体、多对象、多项内容的复杂体系。为更清晰地梳理和掌握这一复杂规范体系，基于对权力结构的研究，在当代中国权力结构中以人大为中心构建人大监督体系，并依据决策权、执行权、监督权运行规则的差异推导出相应监督规则的差异化要求（参看下图）。