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| 政府权能的“体制内”调整——对信息化社会行政权能的一项政治考察 | |
| 引用本文： | 江美塘.政府权能的“体制内”调整——对信息化社会行政权能的一项政治考察[J].地方政府管理,1999(12). |
| 作者姓名： | 江美塘 |
| 作者单位： | 复旦大学国际政治系 |
| 摘 要： | 一、政府权能的理论概述政府权能，又称行政权能（Ｇｏｖｅｒｎａｂｉｌｉｔｙ，也有译为“治理能力”①），在现代政治学中是一个重要的范畴。从法理层面来说，它是指代表公共权威的政府部门所具有的价值权威性分析职权；从实践层面来说，则是指政府行政部门在现实政治运作中体现出的诸种职能、技能与效力的综合。它涵盖诸如提供福利扶助弱者、制定规章维持秩序、加强安全防御外敌、管理市场纠正失灵、促进公民和社会发展等多种功能。就政府行政权能在一定体制架构中的实际运作过程来说，它又可分为体制外权能（作为社会环境总系统之一子系… |
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