关于完善和发展企业承包制的思考

企业承包经营责任制,从试点到普遍推广已经历了十个年头.实践证明,企业承包制用契约形式较好地确立了国家与企业、所有者与经营者之间的责权利关系,坚持了社会主义公有制,适应了改革开放的要求,有利于保持国民经济的持续、稳定、协调发展,对于保证国家财政收入的稳定增长和增强企业的活力发挥了积极作用.同时应当看到,企业承包制在前一阶段的实践中,也出现了一些新情况、新问题,承包基数的确立与动态调节缺少科学合理的方法;企业包盈不包亏的现象普遍存在;承包企业经营机制转换不够理想;企业短期行为严重.到1990年底,全国将有90%的企业承包合同到期.国家体改委最近明确指出:在今后一个时期内,大多数企业还要坚持完善承包制.根据治理整顿、深化改革的要求,兴利除弊,完善和发展企业承包制是当前经济工作中的一项重要任务.