处理好宏观与微观关系

建设新农村,是科学发展观的重要组成部分。在十七届三中全会新的历史起点上,从宏观的层面看,新农村建设应处理好四个关系:第一,处理好统与分的关系。我国三十年农村改革最大的成果,即以土地家庭联产承包责任制为基础的统分结合的双层经营体制。这个制度的关键在于统分结合。所谓统,就是要树立一盘棋的观念,把城与乡、工与农、经济与社会纳入一个整体,通盘谋划。