加快小集镇建设的一点思考

加快小城镇建设，首要的问题是如何做到科学规划。笔者认为：一是制定规划要力求达到高起点、高质量、高层次、超前性，合理布局，功能定位，科学规划，分步实施。二是要做好县域城镇体系规划，把小城镇发展纳入当地的人口、资源、环境、经济总盘子中通盘考虑，避免人为地造城、造镇。三是集镇建设规划要与土地利用总体规划相衔接，与基本农田保护区规划衔接，有利于形成科学规划“三集中”，即：“农村人口向城镇集中，耕地向种田能手集中，乡(镇)企业向小城镇集中”，从而使城镇建设持续、快速、健康、有序地向前发展。第二，深化地制改革…