尹锡悦政府对日政策大调整与面临的突出问题

在尹锡悦政府执政的一年中，韩日关系出现了重大变化。这是尹锡悦政府主动、单方面调整对日认知和政策的结果。尹锡悦政府认为，日本是韩国的合作伙伴，过去韩日关系恶化的主要责任在韩方，现在有必要尽快使韩日关系正常化。于是，尹锡悦政府将对日关系的重要性提升至仅次于韩美关系的第二位，主动在强征劳工问题、《韩日军事情报保护协定》等问题上让步，优先恢复和加强安全和军事合作，积极响应美日韩三边合作等。尹锡悦政府积极改善韩日关系的主要目的是巩固韩美同盟、应对朝鲜威胁、共同应对中国影响，并推动韩国实现所谓“全球枢纽国家”的愿景。虽然尹锡悦政府对日认知和政策的一系列调整将极大地推动两国关系改善，但尹锡悦政府的过度让步和日本的响应不足，以及韩国内部、韩日之间存在的双重结构性矛盾，也将继续制约两国关系改善的速度和幅度，并可能在一定条件下发挥决定性的阻碍作用。