还权赋能：治理制度转型的成都经验

2003年以来，成都市按照科学发展观的要求，以还权赋能为核心，以经济市场化、管理民主化、社会公平化为取向，以健全现代产权制度、基层治理机制和公共服务制度为主要内容，开展了一场统筹城乡发展、推进城乡一体化和全面现代化的探索实践。“成都经验”的鲜明特色和重要价值在于提供了一个在中国经济社会转型宏观背景下，缓解个人与国家、权利和权力、公平与效率、发展与稳定之间巨大张力的体现“平衡”原则的改革方案，为国家根本制度不变的前提下实现治理制度转型积累了经验。