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鼓励民间资本进入金融等未禁止领域 《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》指出，鼓励和引导民间资本进入的领域包括基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、商贸流通、国防科技工业、参与国有企业改革等，并鼓励和引导民间资本进入法律法规未明确禁止准入的行业和领域。