重大自然灾害应急指挥协调制度建设

正重大自然灾害是损失大(人员伤亡、财产损失、环境破坏)、影响大(对灾民生活影响、社会影响)、危害大(产生各种次生衍生灾害)、救援和恢复难度大的自然灾害。这类自然灾害往往需要跨政府层级、跨地区、跨部门协同应对,需要有效的应急指挥协调。1]重大自然灾害应急指挥协调主要指以各级党委政府为主体的综合性、总体性的应急组织、决策、实施、监督与沟通的制度与行为。