供给侧改革:中国垄断行业政府规制体制改革的新动力

从本世纪初开始,我国加快了以放松规制为主线的垄断行业规制体制改革的步伐。随着社会主义现代化建设的深入推进,该项改革已经触及垄断利益集团的既得利益,出现停滞状态,亟需从制度建设入手进行以动力重造为主要内容的战略性创新。2015年11月党中央提出的供给侧改革是深化我国社会主义现代化建设的一次重要变革,是从制度变革入手,通过解除制度上的束缚,促进实际产出回归潜在产出,为实现我国“十三五”规划所列各项目标明确了新方向,提供了新动力。现阶段,正值供给侧管理释放改革新动力的历史机遇期,在新的历史时期,我国垄断行业政府规制体制改革在供给侧改革的推动下,需要进一步修正放松规制就是“一放就灵”“一拆就灵”的简单观念,树立“有效规制”的改革总体思路,力求实现政府这只“看得见的手”和市场这只“看不见的手”的协同运作,立足于调整政府与垄断行业利益关系的改革方向,创建完善规制和放松规制相结合的规制体制新格局。