协同共治型参与模式:妇联组织参与政策制定的行动研究

妇联组织积极推进性别平等,并将其纳入政策领域之中,体现了公共政策制定过程中协同共治的格局。从政策网络视角对妇联组织的政策参与进行分析,可以看出,妇联组织具备的政治资源、组织资源、技术资源、经济资源等构成了参与策略的资源基础,能够有效运用多重游说、议题包装、意识提升、社会动员等策略组合。这种政策参与的模式可称为协同共治型参与模式,即:妇联组织引导并主推相关政策制定,党委系统、人大系统、政府系统、政协系统等多元主体协同配合,从而实现妇联组织与政府的合作共治。该参与模式体现了行为的协同性、参与的广泛性、信息的对称性与沟通的便捷性等特征,揭示出政策网络中复杂的网络联系和微妙的互动机制,并从微观行动层面透视出国家与社会关系的演化。