基层治理合规化与制度成本 |
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引用本文: | 贺雪峰.基层治理合规化与制度成本[J].理论月刊,2023(1):111-117. |
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作者姓名: | 贺雪峰 |
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作者单位: | 武汉大学社会学院 |
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摘 要: | 国家资源下乡背景下,农村公共品供给模式从内生供给向外生供给转变,重塑了基层治理秩序。在内生供给模式下,群众动员贯穿农村公共品供给的全过程。在外生供给模式下,资源分配的合规性替代群众动员,成为农村公共品供给面临的主要问题。为了确保资源分配的合规性,资源下乡往往伴随着规范、规则和监督下乡。这一转变在塑造了基层治理的合规化运动,压缩了基层干部权力寻租的空间的同时,也使基层干部的大量精力被耗散在完成合规合法的程序要求上,造成了基层治理制度成本攀升这一意外后果。当前,我国农村基层治理依然具有标准化程度低、规范化难度大的特征,治理秩序建立的关键不在于规范而在于动员。
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关 键 词: | 基层治理 合规化 制度成本 群众动员 资源下乡 |
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