政府交“钥匙”群众搬“新居”——岚皋县推进特困户避灾移民搬迁的探索与实践

岚皋县位于陕南大巴山北麓,山大沟深村稀、人均耕地少、交通不便,基础设施条件差,生态环境脆弱,自然灾害频发,是国家级扶贫开发重点县。岚皋县避灾扶贫搬迁10年规划,共需要搬迁贫困农民1.6889万户6.6万人,岚皋县委、县政府抢抓这一历史性机遇,科学决策,按照"一个决策、一个规划、一把钥匙、一套机制、一项产业"的"五个一"的办法,率先在晓道办事处、滔河镇等贫困户较为集中的地方开始试点,有步骤、有计划的启动了特困户搬迁工作,力求在五年中,将3400户7480人的特困户通过"交钥匙"等办法全部搬迁。一个决策,打开特困户搬迁难的"突破口"。避灾移民搬迁,初衷是避灾,目的是城乡一体化,核心是搬迁。但搬迁的最大难题是资